代賬，即代理記賬，是指一些經營規(guī)模不大的企業(yè)，鑒于自己沒有會計核算能力或

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沒有人員懂財稅法規(guī)知識，雇用專職會計又無經濟能力，而聘用代賬會計，但是由于政策的缺陷，管理的真空，當前代賬隊伍存在以下主要問題：

（一）代賬人員整體業(yè)務素質不高。有的沒有從業(yè)資格證書，不懂財稅法規(guī)知識，濫竽充數(shù)，混幾個工資而已，不能體現(xiàn)真實的會計業(yè)務水準，因而在財稅部門檢查時經常出現(xiàn)假賬、錯賬，嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序。有的一人代多家賬，有的個別會

計一人代理10多家客戶。由于這些會計是“跑片”做賬，對企業(yè)的產供銷、財務、納稅情況不了解，只能根據(jù)老板提供的數(shù)據(jù)資料做個形式賬，以應付稅務申報和稅務稽查。

（二）代賬單位稅收流失較為突出。代賬者一般根據(jù)老板的意思做賬，真賬在老板手中，對財稅部門申報的只是假賬，代賬單位的一些業(yè)務是現(xiàn)金交易，對方不需要稅務銷售***，而這些老板一般不把它作為銷售，代理會計一般就以稅務開票收入作為銷售收

入，現(xiàn)金部分的交易憑老板和會計的良心辦事，造成收入的不全不實，稅款流失。某代理記賬的一單位，每月申報銷售均在50萬元左右，而經稽查局查補，銷售在100多萬元，從而暴露出較普遍的“兩本賬”問題。

（三）財務不

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夠規(guī)范。一般代理記賬會計代理多家，總賬、資產負債表、利潤表等千篇一律，幾十個會計科目只正常使用幾個會計科目，利潤多為“負數(shù)”。不少會計連現(xiàn)行的“生產型”、“消費型”增值稅也不懂。

（四）部門沒有制約力。財政部門主要是會計證的發(fā)放，盡管《會計法》規(guī)定管理所有企業(yè)財務，但對個私企業(yè)財務一般很少檢查，對面廣量大的代理記賬會計，只得在繼續(xù)教育和會計證年檢上予以服務，稅務部門對代理記賬人員的誠信度、守法情況，包括

代理多少家客戶等也沒有權限限制，從而導致管理的真空。